标书技术偏离表（Technical Deviation Table）是投标文件中用于响应招标文件技术要求的关键表格，直接关系到投标是否被认定为“实质性响应”。填写不当可能导致废标、扣分甚至被认定为虚假应答。
以下为《标书技术偏离表填写规范与避坑指南（2025版）》，适用于政府采购、工程、EPC、服务类等各类项目，帮助投标人合规、精 准、高效完成技术偏离表编制。
| 作用 | 说明 |
|---|---|
| 响应性证明 | 证明投标方案满足招标技术要求 |
| 差异性声明 | 明确正偏离（优于）、负偏离（不满足）、无偏离（完全满足） |
| 评审依据 | 评标专家据此判断是否符合“实质性要求”（★条款） |
| 风险隔离 | 避免因模糊响应引发履约争议 |
📌 法规依据：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十条：
“投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。”
| 序号 | 招标文件条款号 | 招标技术要求原文 | 投标响应内容 | 偏离说明 | 证明材料索引 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 3.2.1 | 设备最 大功率≥50kW | 我方设备最 大功率为60kW | 正偏离 | 见技术方案P15，检测报告附件3 |
| 2 | 4.1.3 | 提供原厂3年质保 | 提供原厂5年质保 | 正偏离 | 见商务承诺函 |
| 3 | 5.2.7 | 支持Modbus协议 | 支持Modbus、OPC UA、BACnet | 正偏离 | 见系统接口说明P22 |
| 4 | 6.3.1 | 项目经理须持有一级建造师证 | 项目经理持有注册电气工程师+一级建造师证 | 无偏离 | 见人员简历附件5 |
✅ 关键字段说明：
| 要 | 不要 |
|---|---|
|
✅ 要逐条响应 招标每一条技术要求都需对应填写 |
❌ 不要遗漏条款 漏填视为未响应，可能被扣分或废标 |
|
✅ 要原文引用 “招标技术要求原文”栏必须复制招标文件内容 |
❌ 不要自行概括 如将“支持GB/T 28181”写成“支持视频标准” |
|
✅ 要量化对比 正/负偏离需明确数值或功能差异 |
❌ 不要模糊表述 如“基本满足”“优于要求”（无依据） |
|
✅ 要提供佐证 所有偏离（尤其正偏离）附检测报告、证书、截图等 |
❌ 不要空口承诺 如“可满足”，但无证明材料 |
|
✅ 要统一口径 偏离表内容须与技术方案、商务文件一致 |
❌ 不要前后矛盾 如偏离表写“无偏离”，方案中却写“需定制开发” |
“完全满足招标要求。”
或直接写“无偏离”。
“我方提供XXX，优于招标要求的XXX。”
必须附证明：检测报告、产品手册、第三方认证等。
💡 示例：
招标要求：“图像分辨率≥1920×1080”
投标响应：“我方设备支持3840×2160（4K）分辨率”
偏离说明：“正偏离”
证明材料：“见产品规格书第8页”
“我方提供XXX，虽未完全满足招标要求的XXX，但可实现同等功能，且已应用于XX项目（见案例）。”
附替代方案说明+用户证明。
⚠️ 严禁对以下条款负偏离：
- 标注“★”“实质性要求”“不满足则废标”的条款；
- 法律法规强制性要求（如安全、环保、准入资质）；
- 核心功能指标（如装机容量、处理能力）。
| 雷区 | 风险 | 正确做法 |
|---|---|---|
| 整行留空或写“详见方案” | 视为未响应，可能废标 | 必须逐条填写，即使内容重复 |
| 将“正偏离”写成“满足” | 错失加分机会 | 明确标注“正偏离”并提供证据 |
| 负偏离未说明替代方案 | 被认定为不响应 | 负偏离必须附技术等效性说明 |
| 证明材料无法对应 | 评审不予认可 | 在“证明材料索引”写清“技术方案PXX”或“附件X” |
| 多人填写口径不一 | 内容矛盾，扣分 | 指定专人统稿，交叉校对 |
📌 典型案例：
某医疗设备投标，技术偏离表写“支持DICOM”，但未提供证明，而竞争对手附了DICOM一致性声明（Conformance Statement），最终因“无法验证”被扣分。
招标原文：“设备应具备高性能”
投标响应：“设备处理速度≥1000 TPS，MTBF≥50,000小时”
偏离说明：“无偏离（按行业高性能标准定义）”
招标原文：“采用施耐德断路器”
投标响应：“采用ABB断路器（型号XXX），技术参数等同或优于施耐德（见对比表）”
偏离说明：“无偏离（功能等效）”
“我方承诺最终设计将完全满足本条款要求，详细参数将在施工图阶段提交业主确认。”
| 原则 | 内涵 |
|---|---|
| 精 准 | 逐字响应，不增不减 |
| 精实 | 有据可查，拒绝空话 |
| 精慎 | 负偏离如履薄冰，正偏离大胆展示 |
技术偏离表虽小，却是投标合规性的“试金石”。一份严谨、完整、可验证的偏离表，不仅能规避废标风险，更能通过正偏离积累技术分优势。建议企业建立《技术偏离响应知识库》，按行业、设备类型积累标准响应话术与证明模板，实现“高效编制、零失误、高得分”。
